入境，观其风俗，其百姓朴，其声乐不流污，其服不挑，甚畏有司而顺，古之民也。及都邑官府，其百吏肃然莫不恭俭、敦敬、忠信而不楛，古之吏也。入其国，观其士大夫，出于其门，入于公门，出于公门，归于其家，无有私事也，不比周，不朋党，倜然莫不明通而公也，古之士大夫也。观其朝廷，其闲听决百事不留，恬然如无治者，古之朝也。（《荀子·强国篇》）
在荀子看来，秦国的吏与士大夫都是奉公为政，没有私下的往来。的确，现在发现的里耶秦简，据张春龙先生告知，两万多枚有字简牍中，汉代以后常见的私人之间信件只有数封，几乎都是公文书，官吏之间的私人往来极少。[23]这为荀子的观察提供了一个佐证。
3.西北边塞的实例
河西四郡武帝时初设，当地烽燧亦建于此时。百余年来沿线发现的汉代简牍，最早不过武帝后期，多数是昭、宣以后到东汉初年的资料，当时功次与察举等多种选官方式并用。