冯国璋会由反对变为赞成，据说是因为时任国务院秘书长的张国淦。在府院就对德绝交案吵得天翻地覆之时，张国淦即致电冯国璋，向其详陈对德绝交的有利之处。其实对德绝交，对中国最为有利的就是借款。中国当时最大的债主就是六国银行团，也就是英国、法国、美国、日本、俄国和德国，第一次世界大战爆发之后，美国便排斥德国和俄国，组成了四国银行团。一旦对德绝交，则与德国的大笔借款可以一笔勾销，同时得到银行团中实力强大的英国、法国、美国和日本的支持。而且，纵然德国陆军天下无敌，但“一拳难敌四手”，加之当时美国参战的可能性大增，对德绝交其实是大大有利于中国的。
1917年2月20日，冯国璋以副总统的身份由南京动身，由津浦线北上，路过蚌埠时倪嗣冲上车随行，并到徐州访问，其间“辫帅”张勋亲自到车站迎接，随后在长江巡阅使署会谈。到徐州之后，冯国璋即表示自己在对德问题上认为中国应当恪守中立，这个主张与张勋、倪嗣冲的想法完全一致。离开徐州之后北上经过济南时，山东督军张怀芝又上车迎候，陪同冯国璋到德州后才又返回。22日，冯国璋经过天津，朱家宝又上车陪送至黄村，冯国璋于当晚抵达北京。