当经济处于过热时，中央银行卖出政府债券回笼货币，使货币流通量减少，导致利息率上升，促使投资减少，达到压缩社会总需求的目的。
当经济处于增长过慢、投资锐减不景气的状态时，中央银行买进政府债券，把货币投放市场，使货币流通量增加，导致利息率下降，从而刺激投资增长，使总需求扩大。
这个手段简单说明如下：用吸尘器吸收市面上的资金，市场上就会缺少资金，造成利率上涨；相反放出资金，市面上就会出现资金过剩，造成利率下降。
如果中央银行不使用这个吸尘器，那么金融通货委员会的会议结果和中央银行总裁的发布就成了一纸空文了。因为存在公开市场业务，所以一旦决定调高拆借率目标水准，市场参与者只能上调利率进行交易了。
空口白说，即便是中央银行总裁的话，市场上也不会有人听。所以从法律上给中央银行总裁赋予了吸尘器使用权。就是说，可以为了公开市场业务，发行货币稳定债券等。